青海省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于

2019-09-29 08:57栏目:关于律法
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发文单位:四川省人民政府办公室公厅

发文单位:浙江省人民政府办公室公厅

文  号:青政办[2004]177号

文  号:晋政府办公室发[2004]82号

发表日期:2004-10-13

公布日期:2004-9-22

奉行日期:2004-10-13

推行日期:2004-9-22

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

咸阳市、各自治州人民政坛,汉中行政公署,省府各委、办、厅、局:

各地、县人民政党,省人民政坛各委、厅,各直属机构,各高等学院:

省教育厅、省财厅、中国人民银行九江宗旨支行、光大银行监督管委湖南银行监理局《关于更进一竿推向国家助学贷款专业的观念》已经省人民政党同意,现转载给你们,请认真落到实处试行。

  省教育厅、省财厅、人行波尔多中央支行、中信银行当监督管委西藏监禁局制定的《新疆省国度助学贷款专门的学问实践办法》已经省人民政党同意,现转载给你们,请认真落到实处实行。

吉林省人民政府办公室公厅

  吉林省国度助学贷款职业试行办法

二00两年1六月十三日

  省教厅、省财厅、中国人民银行萨拉热窝主旨支行、民生银行当监督管理委员会河南监管局

关于更上一层楼推动国家助学贷款职业的观念

  (2004年8月)

(省教厅、省财厅、中国人民银行钱塘中央支行、福建银行监理局 二零零零年十二月)

  国度助学贷款是党主旨、国务院在社会主义市经原则下,利用经济花招周全国内普通高校帮衬政策种类,加大对普通大学经济拮据学生产资料助力度所使用的一项关键措施,受到广泛经济困难学生和社会关于地点的左近招待。但鉴于三种缘由,本省国家助学贷款职业还未曾直达预期指标,存在部分凸起难题,须求切实加以革新和健全。

为进一步助长和拉长本人省国家助学贷款职业,进一步健全国家助学贷款管理体制,改正贷款审查批准和发放格局,强化普通高校和银行的保管职分,完善偿还贷款约束机制轻危机防守机制,确定保障本省国家助学贷款专门的职业顺遂实行,根据《国务院长办公室公厅转账教育部财政局人民银行银行监理会关于更上一层楼健全国家助学贷款专门的职业若干意见的照应》(国办发[2004]51号)和《江苏省人民政府办公室公厅有关贯彻消除大学清寒家庭学生困难难点有关措施的通报》(青政府办公室[2004]174号)精神,结合自个儿省实际,现提议如下意见:

  为了认真贯彻落到实处胡锦涛总书记关于国家助学贷款专业的主要批示和《国务院长办公室公厅转载教育部财政部门人民银行银行监理会关于进一步周全国家助学贷款职业若干意见的通报》(国办发[2004]51号)以及《教育部、财政部门、中国人民银行、邮政积储业监督管委关于印发〈国家助学贷款危机专属资金管理办法〉等有关文件的打招呼》(教财[2004]15号)精神,使国家助学贷款专门的工作遵照调解后的国策周到试行,结合我省实际,制定如下施行办法。

一、进一步健全国家助学贷款政策

  一、财政贴息

(一)改动经办银行规定办法。由政坛委托省学生贷款管理中央经过招投标格局或议标格局分明国家助学贷款经办银行。经办银行规定后,由省学生贷款管理骨干与银行签定具备法律称职的放债协作共谋。

  (一)国家助学贷款进行借款学生在校时期贷款利息百分之百由财政补贴,毕业后一切自付利息的不二等秘书诀。

(二)普通大学每年的拆借总额进行李包裹干。原则上按在校生总量30%的百分比、每人每年6000元的正儿八经测算分明。各高档学校在放款总额中,对有须要的少部分学员,可按每人每年四千元的行业内部配备贷款。每所普通大学的有血有肉贷款额由省学生贷款管理中央依照各高端学园的贫苦生实情和借款学生还款等处境分别规定下达。

  借款学生毕业后自付利息的开始时间为其赢得毕业注解之日的前一个月1日。当借款学生根据学籍管理规定结束学业、肄业、休学、退学、被收回学籍时,自学考试办公室理有关手续之日的上一个月1日起自付利息。

(三)延长还贷年限。原则上借款学生结业后视就业意况,在1至2年后早先还贷、6年内还清。

  (二)国家助学贷款所需贴息经费,由省、市学生助学贷款管理中央依据贷款规模提议贴息经费预算,经教育高管部门审查,编入年度部门预算,报同级财政局门审批。

举债学生办理卒业或甘休学业手续时,应当与经办银行认同还款布置,还款期限由借贷双方协议明显。若借款学生继续上学学位,要立马向经办银行提供后续求学学位的封皮表达,财政总局门继续按在校学员举办贴息。借款学生毕业或终止学业后1年内,能够向银行提议贰回调动还款布署的报名,经办银行应予受理并凭借真实情形和关于规定进行合理调解。贷款还本付息能够采用多样措施,能够贰次或分次提前还贷。提前偿还贷款的,经办银行要按贷款实际期限计息,不得加收除应付利息之外的其他任何开支。

  (三)贴息的具体做法是:经办银行于每种季度截至后的二十个专门的学问日内,将本行对在校学员实际发放的国度助学贷款学生名单、贷款额、利率、利息等气象按大学举行总结汇总;经大学确认后,按大学行政隶属关系,提供给省、市学生助学贷款管理骨干。

二、改革国家助学贷款财政贴息和管理办法

  省、市学生助学贷款管理主题应在抽出经办银行提供的贴息申请材质后的11个工作日内,及时向承办银行付出贴息经费。

国家助学贷款实施借款学生在校时期的银行利息全体由财政补贴,借款学生结业后自付利息的办法。

  二、贷款偿还

(一)借款学生毕业后自付利息的初叶时间为其获得完成学业评释之日的前一个月1日(含1日);如借款学生依据高校学籍管理规定毕业、肄业、休学、退学、被吊销学籍,自学考试办公室理有关手续之日的前些时间1日起自付利息。

  (一)国家助学贷款的清偿实行借款学生结业后视就业意况,在1至2年后早先还贷、6年内还清的做法。

举债学生完成学业后的利息支付办法,由学生与银行办理还款确认手续时说道鲜明。

  (二)借款学生办理毕业或结束学业手续时,应当与经办银行认同还款安排,利息支出方式、还款期限由借贷双方合计鲜明。

(二)国家助学贷款所需贴息资金,由省学生贷款管理为主依据需贴息的拆借规模提出资金须要预算,经省教育首席试行官部门核查,编入年度部门预算,报省级财政局门审查批准后列入省级预算。

  (三)借款学生一连读书学位时,要立刻向经办银行提供相关认证,继续按在校学员享受贴息。

贴息的具体做法是:经办银行于每一个季度结束后的21个职业日内,将本行对在校学员实际发放的国家助学贷款学生名单、贷款额、利率、利息等情景按大学举行计算汇总,经高校确认后,提要求省学生助学贷款管理基本。省学生贷款管理为主应在接收经办银行提供的贴息申请材质后的十三个专门的学业日内,及时向承办银行支付贴息资金。

  (四)借款学生毕业或停止学业后1年内,能够向银行提议二次调度还款安顿的提请,经办银行应予受理并依据真实境况和关于规定举行客观调度。

三、建商谈宏观贷款偿还的高风险补偿机制

  (五)借款学生贷款还本付息能够运用多样艺术,能够壹遍或分次提前还贷。提前还贷的,经办银行要按贷款实际期限计息,不得加收除应付利息之外的其余任何开销。

(一)依据“方便贷款、防御风险”和“风险分担”的原则,由省财政和普通大学按贷款当年产生额的终将比例创制国家助学贷款风险补偿专属资金,给予经办银行适当补充,具体比例比照省学生贷款管理骨干与经办银行签署的借款同盟共谋施行。

  (六)对举债学生毕业后1年内未与贷款银行办理还款布署手续且恶意规避还贷者,由银行向这个学院提供名单,由学堂与学员家庭关系还贷事宜。如在必然期限内无结果者,将违反合同学生名单上报省学生助学贷款管理骨干,经省学生助学贷款管理基本核查后报国家助学贷款管理核心,在“中中原人民共和国高等军事学生音信网”文化水平互连网发布。同期,在有关媒体发表违背约定学生姓名、居民身份证号、家庭住址等音讯。

(二)风险补偿专门项目资金由省财政和高级高校各担当50%,由省学生贷款管理基本肩负管理,专款专项使用。

  (七)举办以奖学金格局代偿贷款本息的点子。对结束学业后自愿到贫苦县(区)或不便行业专门的工作,且服务期达到八年以上(含四年)的贷款学生,可以奖学金格局代偿其贷款本息。具体办法由省教厅、财厅另行制定。

财政根据地门应担任的高风险补偿专属资金,由省学生贷款管理大旨依照贷款产生额及危机补偿比例提出资金供给预算,经省教育首席营业官部门考察,编入年度部门预算,报省财政总部门审查批准后列入省级预算。

  三、危害防御与补偿

各普通高校应担当的危机补偿专门项目资金,由省财政总部门在历年向普通大学返还按“收支两条线”管理的学习费用收入时,直接拨给省教育COO部门。

  (一)创设学生还款约束机制。经办银行、省、市学生助学贷款管理基本及各高端学园,要各负其责,共同创立还款约束机制。

(三)严俊风险补偿专门项目资金的管制。当年从未有完成学业学员进来还款期的高校所承担的高危机补偿专属资金,按以下公式总结:

  1、经办银行要建构可行的还钱监测种类,并做好相关职业。对举债学生切实做好还贷宣传工作,讲解还贷的次第和议程;及时为贷款学生办理还贷确认手续;抓实平常还贷催收专门的工作并搞好催收记录;对从未依据合同约定的为期、数额归还国家助学贷款的上学的儿童,应对违背规定贷款金额计收罚息,并将其违背契约行为载入金融机构征信种类,金融机构不再为其办理新的拆借和任何授信职业;定时将接连拖欠借款超越一年且不与经办银行积极联系的借款学生姓名及百姓身份ID编号、毕业学校、违背公约行为等按隶属关系提供给省、市学生助学贷款处理为主。

所承担的高风险补偿专门项目资金:当年其实贷款额×危害补偿比例×50%。

  2、省、市学生助学贷款管理基本要以已创设的国度助学贷款学生个人音讯查询系统为依托,进一步完善对借款学生的音信保管。对举债学生的大旨音讯、贷款和还款情形等及时开展记录,加强对举债学生的贷后追踪管理,接受经办银行对举债学生有关消息的询问;将承办银行提供的失约借款学生名单及时反馈国家助学贷款管理宗旨。

已有完成学业学员进来还款期的高端学校,其所负担的危害补偿专属资金与上一学年度那一个高校学生的金额违背约定率挂钩,由省学生贷款管理中央承担考核分明。金额违背约定率是指接连超越90天未实施协议的贷款本息金额占步向还款期的贷款本息金额的比值。

  3、各普通大学要确立那些高校借款学生的消息查询管理体系,强化对学生的贷后管理,按隶属关系及时向省、市学生助学贷款管理骨干和经办银行提供借款学生新闻。

经办银行于历年1月中前,将上一学年度(下七个月一月1日-当年4月三十三日)实际发放的国度助学贷款金额和违背公约率按高校开展总计汇总,经大学确认后,提须求省学生贷款管理骨干。

  (二)创设国家助学贷款危害补偿机制

省学生贷款管理核心依据银行提供的贷款实际发放额和违反约定率,按有关总结情势,总括分明各高端学校今年度的危机补偿专门项目资金,并于十一月首前将大学所应承担的高风险补偿专属资金数额报省财政总部门,作为财政总局门扣拨经费的基于。同时省学生贷款管理骨干应将各校所应承担的风险补偿专项资金的现实多少书面文告高校,大学据此在有关会计科目中列支。

  1、国家助学贷款风险补偿专属资金是依照“危害分担”的规格,按当年实际发放的国度助学贷款金额的一定比重对经办银行给予补偿。具体比例比照省学生助学贷款管理中央与经办银行签定的放款协作共谋实行。

省学生贷款管理骨干依据银行其实发放贷款额,依照左券比例,分明实际应支付给银行的高危机补偿专门项目资金,并按公约规定,在每年八月中前将增加补充资金及时、足额拨付给经办银行。

  2、风险补偿专门项目资金根据行政隶属关系,由财政和大学各担任一半;省、市学生助学贷款管理主旨肩负管理,专款专项使用。

四、有关供给和规定

  3、省、市财政分公司门应担负的高风险补偿专门项目资金,由省、市学生助学贷款管理中央依照贷款发生额及危机补偿比例提出经费必要预算,经同级教育CEO部门检查核对,编入年度部门预算,报同级财政根据地门审批。

(一)省学生贷款管理基本每年应将风险补偿专属资金、国家助学贷款财政贴息资金管理、使用情状编写制定决算报告,经省教厅调查、省财厅审查批准后,抄报中国人民银行邢台宗旨支行、银行监理局,并向大学通报,同一时间受教主任部门、财政局门的监察和同级审计机关的审计。

  4、各普通大学应担任的危害补偿专门项目资金,由财政分公司门在每年向普通大学返还按“收入和支出两条线”管理的学习开销收入中,直接拨给同级教育首席营业官部门。

(二)国家助学贷款奉行专业中普通大学、银行和学生的权利、创设学生还贷约束机制和高风险防范机制、强化管理与监察和控制、招投标办法等均按国办发[2004]51号、教财[2004]15号文件进行。

  5、当年并未有有结业学员进来还款期的高级学园所担任的危机补偿专门项目资金,按以下公式总括:

(三)在此之前已签定借款协议学生的借款发放、贴息、还款等方式继续按原规定实行。

  所承担的高危害补偿专属资金=当年实际上贷款额×危害补偿比例×八分之四.

(四)本意见所指的借贷学生是指本省整天制普通高校中经济拮据的本专科学生(含高级任务学生)、硕士、第二大学生学位学生。

  6、已有毕业学员进来还款期的大学,其所承担的风险补偿专门项目资金与上一学年度那一个大学学生的金额违反契约率挂钩,由省学生助学贷款管理骨干承担考核显明。

(五)本意见所指的经办银行是指与省学生贷款管理骨干签订协作公约的中标银行。

  7、金额违背契约率是指接连当先90天未执行左券的贷款本息金额占进入还款期的借款本息金额的比值。

  8、经办银行于每年4月中前,将上一学年度(明年七月1日-当年七月二三十一日)实际发放的国度助学贷款金额和违反合同率按高校开展总结汇总,经大学确认后,提供给同级学生助学贷款管理骨干。

  9、省、市学生助学贷款处理骨干根据银行提供的借款实际发放额和违背约定率,选用加权平均格局,总括显著各高校下季度度的危机补偿专属资金。

  10、省、市学生助学贷款管理主题应于二月中前将高校所应承担的风险补偿专属资金数额报送同级财政总部门,作为财政部门门扣拨经费的依照。

  11、省、市学生助学贷款管理骨干应将各校所应承担的危机补偿专属资金的求实多少书面通告大学,高校据此在关于会计科目中位列。

  12、省、市学生助学贷款管理为主依照银行其实发放贷款额,依据合同比例,明确实际应开垦给银行的危害补偿专门项目资金。并按左券规定在历年五月中前将补偿基金及时、足额拨付给经办银行。

  13、省、市学生助学贷款管理为主每年应将危机补偿专属资金的管制、使用状态编写制定决算报告,经教育经理部门考察、财政分部门审批后,向大学通报。

  14、省、市学生助学贷款管理骨干对高风险补偿专属资金的管住与运用,要承受教育老董部门、财政总部门的监察和控制,并收受同级审计部门的审计。

  四、领导、管理与监察和控制

  (一)抓牢统筹和和煦。创制由省教育厅、财政厅、中国人民银行南宁核心支行、银行监理局等机构参预的厅际协和小组,坚实对我省国家助学贷款职业的统一计划与和煦,及时探讨消除国家助学贷款进行进度中出现的主题材料。同偶尔候各市市也应创建相应的和谐机构,抓牢对本地点的国家助学贷款职业的统一计划与和谐。

  (二)各部门及有关地点的职分

  1、省、市教育部门依据国家、省和本市教育进步处境,抓实省、市学生助学贷款管理骨干的建设,为其配置丰裕的工作人士、提供要求的办公场面,检查、督促其丰盛试行效果。

  2、省、市财政总局门肩负筹备、拨付本级高校国家助学贷款的贴息、风险补偿金等经费,监督贴息与风险补偿金的施用意况;有限帮忙国家助学贷款管理主旨须求的做事经费,并将种种经费列入当年财政预算。

  3、银行监理局督促签订合同银行建立健全助学贷款内部调节制度,加强贷款危机管理。

  4、省学生助学贷款管理基本做好国家助学贷款的团伙、试行和管理职业。加强贷款的平日管理专门的职业,通过招投标办法明显国家助学贷款经办银行,与银行签订具有法律鞠躬尽瘁的贷款合营公约。进行普通大学借款总额包干办法:普通大学每年的借贷总额原则上按全日制普通本专科学生(含高级职责学生)、大学生以及第二博士学位在校生总的数量百分之二十五的比重、每人每年陆仟元的标准计量显著。每所普通大学的切切实实借款额度按隶属关系由省和市学生助学贷款管理为主依照各校的清寒生意况和借款学生还款违反合同等气象,分别规定下达。监督、指引各大学学生助学贷款管理骨干的职业,具体组织安插各普通高校学生助学贷款的实践职业;统一保管财政拨款的国度助学贷款贴息资金和按本办法创建的普通大学学生助学贷款风险补偿专属资金,接受本国外籍教师育捐款,扩充贴息资金来源,按左券及时足额支付贴息轻危害补偿资金,协作银行做好催收还款职业,努力减少贷款风险。创建完善国家助学贷款信息保管种类和总括监测体系,定时向国家助学贷款管理中央提供银行上报的失约借款学生名单。

  5、中标银行根据左券提供贷款服务并立时足额地发给国家助学贷款,要简化办理程序,制订统一的贷款左券文本、办理贷款的周期,及时向普通学院提供学生借款、还款景况。在审查批准贷款时,要安分守己中标合同的约定满足普通大学借款人数和额度供给,并在功成名就左券分明的专门的工作日内,批准贷款并与学员签署借款左券,向学生发放借款。

  6、各普通大学要升高对国家助学贷款的处监护人业。各大学必得设置特意的干活部门、确定保证须求的干活经费,由学园的一人校级领导直接承担。全职从事学生贷款管理的工作人士原则上按整日制普通本专科学生、学士在校生规模1:2500的比重,在现成编写制定内调解配备。要制订高校学生助学贷款管理任务细则,按隶属关系报送国家助学贷款管理中央备案。要扶植学生的高节清风意识,建构学生信用档案,制订切实可行的方法,催促借款学生即时归还借款本息,努力减弱国家助学贷款危害。要在省、市学生助学贷款管理核心下达的借款额度内,担任协会那几个高校经济狼狈学生的贷款申请,并向经办银行建议本校借款学生名单和学员报名贷款的有关材质。对申请借款学生的身份及申请材质的完整性、真实性实行审查批准,监督学生按贷款公约规定的用处使用贷款。在借款学生毕业时,组织学员与承办银行办理还款确认手续后,方可为借款学生办理毕业手续,并将其贷款情状载入学生个人档案。要积极主动地合营经办银行催收贷款,担当在1年内向经办银行提供借款学生率先次就业的可行联系地址,学生未有就业的,提供其家庭的有效性联系地址。

  五、其它

  (一)本办法所指的借贷学生是指全日制普通大学中经济拮据的本专科学生(含高级职务学生)、博士、第二博士学位学生。

  (二)本办法于二零零四年九秋开课后在整个县普通高档高校周到施行。

  (三)在此以前已签署借款公约学生的放债发放、贴息、还款等方法继续按原规定实施。

  (四)从前下发的国家助学贷款的关于政策和鲜明继续实行。与本办法分裂的,以本办法为准。

  附件:

山东省学生助学贷款流程

  一、适用对象:

  高端高校中经济确实困难的全日制普通本专科学生(含高级任务学生)、硕士以及第二大学生学位学生。

  二、申请国家助学贷款的学员应具备以下准绳:

  具有完全的民事行为技能(未中年人须由其官方管事人书面同意);

  诚实守信,安份守己,无违法违背律法行为;

  严谨遵循国家、经办银行以及国家助学贷款的每一种规定,承诺正确利用所贷款项并按规定实行还款职分;

  三、申请程序:

  银行不直接受理在校学员的贷款申请。

  申请贷款的上学的儿童,须在新学年开课前后十五日内凭笔者入学通告书、身份ID等有效证件向外市球科高校学生助学贷款管理基本提议借款申请报告,经院(系)调查同意后,填写“湖北省国家助学贷款申请书”(一式三份)。

  学生将申请书寄给大人签订确认贷款意见,家长所在单位或区、乡人民政坛签定意见盖章后,寄回母校审查批准批准。

  高校审批把关后,贷款学生就可以与银行签订协议有关贷款手续及公约办理助学贷款。

  四、学生贷款的额度:

  学生每人每年申请贷款最高限额陆仟元毛外祖父。

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