关于印发医疗机构药品集中招标采购试点工作若

2019-09-26 16:15栏目:新闻资讯
TAG:

发文单位:卫生部 国家计划委员会 国家经贸委 国家药物监禁局 国家中医药品管理局

文  号:卫规财发[2000]232号

发表日期:2000-7-7

进行日期:2000-7-7

生效日期:1900-1-1

外省、自治区、直辖市、安排单列市及江苏生产建设兵团卫生厅(局)、物价管理局(委员会)、经济贸易委(经济委员会)、药品软禁局、中医(药)局:

  近几年,一些地方卫生部门在本地政党领导下,从增长田间处理最先,积极扩充诊治机构药品集高级中等高校招生标购销试点,在校对医药买卖领域流遁之俗和规范医治机构购药行为方面做出了造福探究,获得一定成就。药品聚焦招标购买贩卖专门的职业早就引起社会各界广泛关怀和尊重。但一些地方也应运而生一些值得注意的标题。为了规范医治机构药品聚焦招标购销专业,根据国务院长办公室公厅转会国务院体改办等机构《关于城市和市集医药卫生体制改换的指点意见》,大家拟定了《医治机构药品集中招标购买发卖试点专门的职业若干显著》,经国务院领导同意,现印发给您们,请认真落到实处实施。

  一、外省、各有关机关必需从大局出发,通力合营,积极组织拉动并认真标准药品聚焦招标购买出售试点专门的职业。

  二、药品聚集招标购买出售试点专门的职业,要咬牙公开、公平、公正的标准,积极推荐竞争机制,降低药品虚高价格,杜绝假劣药流入医治机构,切实缓和伤者和社会的不客观医药费负。

  三、各地、自治区、直辖市要飞快做好2—3个药品聚集招标买卖专门的职业试点。方今已开展药品集中招标购销的地区和单位,由省级老总部门按本通知有关规定举办严加复核,符合条件的归入试点范围,不符合条件的间歇招标活动。通过试点对聚集买卖的招标、投标、开标、评标、中标以及成功药品配送等专门的学问程序和相关法律职分举办探索。我们也将在办好浙江省、青海省、罗安达市和山西省省委和省政党直属市直机关等试点的还要,总括外市经验,完善药品集中招标购销的管住章程。

  遵照试点职业的急需,各级政党连同卫生CEO部门可以需求医疗机构对必然范围的药物实施集高级中等高校招生标购销。

  四、请各州将试点经验和难点马上反映给大家。

  治疗机构药品聚焦招标买卖试点专门的学业若干明确

  一、为专门的工作医疗机构药品购买出卖活动,进步药品购销折射率,遏制药品流通领域不良风气,缓慢化解社会医药费用肩负,保障城市和市镇职工基本医疗安保卫障制度顺遂试行,依附国务院长办公室公厅转向国务院体制改进办等机关《关于乡镇医药卫生体制退换的指点意见》,依照《中国招标投标法》,结合药品购买贩卖专业的特征,制订本规定。

  二、县及县之上海外贸大学疗机构药品集中招标购买出卖试点专业必须信守本规定。

  三、治疗机构是药品招标购买出卖的行为主体。具备编写制定招标文件和团协会评标技巧的医治机构可自动组织或数家诊治机构联合团队招标购销,也可委托招标代理机构张开招标买卖。任何单位和个体不得以任何方法为诊治机构钦命招标代理机构,不得对招标和评标具体活动扩充干涉或施加影响。

  四、本规定所专门的工作的药物聚焦招标购销,首要指数家医治机构联合协会的药物招标购买发售和协同委托招标代理机构协会的药品招标购销。治疗机构自行组织的药物招标购买出售依据本规定有关须要举行。

  五、药品招标代理机构是依法设立、从事药品集中进货代理业务并提供有关服务的社会中介组织。药品招标代理机构不得直接从事药品经营职业,不得与直属机关存在隶属关系或其余受益关系。

  药品招标代理机构身份确认的田间管理章程,由国家药品囚禁局会同卫生部双重制订。

  六、药品聚集招标采购活动应顺应下列要求:

  (一)严刻依照公开、公正、公平竞争和诚实信用的尺度;

  (二)持之以恒品质第一,严酷对购买药质量量的垄断(monopoly),依据性能与价格之间比优化的标准规定中标药品;

  (三)依法接受社会监理,抵制买卖活动中的不良习气;

  (四)从骨子里出发,因人而异鲜明购买情势和进货范围,确定保证诊疗用药。不得不合规限制或许排斥本地点、本系统以外的义务人士只怕别的团队参加投标。

  七、药品集中招标买卖活动,一般实践公开招标。不宜举行公开招标的可选用诚邀招标、竞争性交涉购买贩卖、询价买卖等方法进行。具体办法根据国家有关法规明确协会推行。

  八、城市和商场职工基本医疗保障(或公疗)药品目录中的药品、医疗机构临床使用量一点都不小的药品,原则上实施聚焦招标购买贩卖。

  国家特殊管理的药物仍按有关规定采购供应。

  九、药品聚集招标买卖工作一般遵从下列程序开展。

  (一)医治机构依附医治须要和减轻病者药品支出担任的标准,组织关于单位或职员编写制定本期拟聚集进货的药货色种(规格)和数量安顿,经单位药事管理机构集体核实后提交药品招标买卖经办机构(指医治机构联合团队的招标购买卖出去单位或招标代理机构)。

  (二)药品招标购买出售经办单位按国家有关规定协会招标活动。

  1.认真汇总各医疗机构药品购买出卖安排。

  2.依法社团我们委员会同审查查各治疗机构建议的采办项目、规格,确认聚焦进货的药货物种、规格、数量,并举报给治疗机构。

  3.分明购买情势,编写制定和发送招标购销职业文件。

  4.核对药品供应集团(投标人)的合法性及其信誉和才能,确认供应公司(投标人)资格。

  5.审查批准投标药品的准予文件和前段时间质量检验合格表明文件;

  6.组织开标、评标或交涉,鲜明中标集团和药品连串品牌、规格、数量、价格、供应(配送)情势以及其余约定。在评标进程中,前述4、5两项应该为重要条件。

  7.决标或洽谈商定后,组织医治机构直接与中标公司按招标(洽谈)结果签署买卖左券。购买出售合同应符合国家有关法规规定,显明买卖双方的义务和无需付费。

  8.监察中标集团(或经倒手双方同意由中标集团依法委托的代办机构)和关于诊疗机构依赖招标文件显明和双边买卖公约做好药品配送专门的学问。

  (三)同系列药品集中招标一年最多不超过2次。

  十、药品聚焦招标购买贩卖的功成名就集团,必得持有国家法则规定的药物生产经营厂商资格。招标优先挑选信誉好、品质管理专门的工作并有所自然经济手艺的大中型公司。招标购销经办单位不得向不抱有国家法律规定资格或有上下其手、出卖伪造低劣药品等违法经营行为的厂家进货药品。药品生产经营商家不得派经营出卖职员到医治机构直接向先生和药房调理人士推销药品。药品生产经营商城发生前述违规经营行为,打消其投标资格,并在料定限制内给予照拂。

  十一、聚集招标购销经办部门协会购买活动,能够向投标人抽取标书费用和向中标公司接受服务开销开销,收取费用规范暂由省级价格高管部门依据国家计划委员会等六单位宣布的《中介服务收取薪金管理措施》明确的尺度,从低制订。国务院价格COO部门宣布统一规定后,按统一鲜明施行。

  招标买卖经办机构要简化购买销售程序,缓慢解决集团承担。严禁向商家索取不须求的文本和本事资料。未经省级以上等价钱格老总部门批准,不得自立项目和自定标准向市肆抽取或变相接受资费。不得要求中标药品实行重复检查。

  十二、集高级中等高校招生标购买出卖活动加入各方都要认真实施国家药物价格政策。招标单位不得依附药品价格管理格局设置分歧的招标标准。插足投标的药物生产经营市廛不得以据有市集为目标平价倾销药品。买卖双方必得服从实际成交价格的确开具小票,如实记帐。招标购销经办机构须按规定将实际成交价格登时向价格首席施行官部门备案。

  十三、及时调解招标购销药品和零出售价格格,让福利病者。政坛定价药品,由价格首席实践官部门依照管理权限,以实际中标价格为根基,综合思考病人及招投标单位各方受益,及时调治公告零售卖价格格。当中,国家定价品种暂委托当土地价格格老板部门制订当地点的权且零价,并报国务院价格主管部门。在价钱首席营业官部门调解零出售价格格前,诊治机构能够低于零售卖价格发卖。市镇调治价药品,招标治疗机构也应依据实际中标价格对应调整零出售价格。

  十四、药品聚焦招标买卖经办单位积极商量运用当代电子音信网络能力,进步工效,收缩药品流通开支。

  医治机构要积极支持医药流通体制退换,推进新型医药批发配送网络的建设和前进。

  十五、各级人民政党卫生、价格、经济贸易、药品监禁、中医等经理部门要增加对药物买卖职业的田间管理和监察,做好相关政策的和睦,积极引导医治机构建设构造符合本地实际、廉洁高效的汇聚招标买卖组织管制格局。

  卫生、药品幽禁部门要进步对药物招标代理机构及其代理活动的监督。药品招标代理机构应当在治疗机构委托范围内开展招标代理活动,服从国家规定的药品招标程序和代理标准,自觉接受有关单位的监察检查。招标代理机构在历次实践药品招标前,应将拟招标药品类别、规格、数量及招标(购买出售)情势向本地卫生行政部门备案;开标、评标实行前应积极诚邀卫生等关于部门职员加入监察和控制。药质量量调节职业要承受药品拘押部门的监察。

  医疗机议和药品生产经营集团要教育药品买卖、管理和医师鲁人持竿、廉法奉公,自觉抵制流遁之俗。

  严俊禁止上述人士使用职责之便营私作弊,谋取私利。严酷禁止药品经营发售人士利用私下花招推销药品。对违规乱纪者,依法给予惩处。

  十六、外省依据本规定制订实践办法,并报卫生部备案。

版权声明:本文由永利402com发布于新闻资讯,转载请注明出处:关于印发医疗机构药品集中招标采购试点工作若